Заместителю руководителя Федерального агенства воздушного транспорта РФ Председателю ВКК ГА Дмитриеву В.И.

О ходе работы по подготовке авиационного персонала СВС к уведомительному использованию воздушного пространства и замене свидетельств пилотов СВС

Уважаемый Владимир Иванович!

     Информирую Вас о результатах и выводах первого этапа работы РГ ВКК СВС ГА по выполнению приказа руководителя Росавиации  от  17.05.2010г. № 172.

     С целью повышения уровня подготовки авиационного персонала СВС к выполнению приказа №172 был интенсивно использован ресурс ОФ СЛА России и ее региональных отделений. По указанию президента Федерации от 06.09.2010 г. были спланированы сборы авиационного персонала, имеющего свидетельства «Пилота СЛА», определены места, сроки проведения и их организация, которую осуществили председатели региональных Федераций – отделений ОФ СЛА России.

     На основе этой подготовки были разработаны и утверждены план и порядок работы РГ ВКК СВС ГА на выездах.

     В соответствии с ними, группами в составе Зам. Председателя РГ, других ее членов, а так же привлекаемых специалистов соответствующей квалификации была проведена работа:

     - на базе СЛА в г. Санкт Петербурге (с авиационным персоналом Санкт Петербурга, Ленинградской области, Новгородской области, республики Карелия) -60 человек;

     - на базе СЛА в г. Волгограде (с авиационным персоналом  Волгоградской области, части персонала Саратовской и Ростовской областей) – 50 человек;

     - на базе СЛА Ставропольского края Дивное (авиационного персонала Ставропольского края) – 35 человек;

     - на базе СЛА Белгородской области Старый Оскол  -  30 человек;

     - на базе СЛА республики Башкортостан г. Уфа – 30 человек.

     Во всех случаях организаторы от региональных отделений ОФ СЛА России обеспечили сбор, подготовку и представление авиационного персонала СВС строго в запланированное время, в подготовленных для  проведения работы местах, включая возможности проведения контрольных полетов. Мною были проведены стажировки членов РГ ВКК СВС ГА.

     В результате в течение  двух недель была проведена замена свидетельств пилотов и работа по допуску к выполнению полетов по уведомительному порядку использования воздушного пространства с персоналом в количестве 210 человек. Получили новые свидетельства  167 человек.

     Во всех случаях, наряду с задачами, определенными приказом №172, были проведены Конференции по безопасности полетов: «Работа по предупреждению аварийности и нарушений ИВП в условиях ввода в действие уведомительного порядка использования воздушного пространства РФ».

     Членами РГ ВКК СВС ГА – специалистами СЛА высокой квалификации проводились консультации и дополнительные занятия в случаях выявления недочетов  и узких мест,  обнаруженных при детальном анализе летной документации и проверке фактического уровня подготовки пилотов СВС.

Выводы и предложения:

1. Участники проведенных сборов и конференций по безопасности полетов   единогласно высказали  благодарность  органам Государственного регулирования авиации за ввод в действие уведомительного порядка использования воздушного пространства РФ.

       Вместе с тем, они  проявили понимание того, что сделанное – только начало многостороннего процесса профессионального освоения предоставленных государством новых возможностей деятельности сверхлегкой авиации.

       ОФ СЛА России, ее региональные отделения , клубы (др. организации) с этой целью предлагают Росавиации постоянное взаимодействие и конструктивное сотрудничество, как с ее центральными структурами , так и с Межрегиональными территориальными управлениями.

2. Работа РГ ВКК СВС ГА по выполнению приказа Росавиации № 172  при активным использованием ресурса ОФ СЛА России ее региональных отделений клубов и эксплуатантов показала значительно большую организованность и эффективность в сравнении с практикуемой параллельно призывно-рекламной методикой.

3. При дальнейшем продолжении  этой работы необходимо обязательно учитывать некоторые проблемы, выявленные  в ходе ее первого этапа:

     - анализ фактического уровня подготовки не может быть формальным и должен проводиться специалистами в области СВС (были случаи отказа в замене свидетельства в связи с  недостатками в фактическом уровне подготовки или его поддерживании);

     - в ходе проведения сборов и конференций выявился приток новых желающих легитимизировать свои полеты, сдать экзамены и получить «Свидетельство пилота СВС».  Этот ресурс упорядочения полетов СВС необходимо использовать.

4. Результаты работы на местах показали, что в новых условиях обострилась проблема завершения разработки новых , а так же внесения жизненно необходимых изменений в уже введенные Федеральные авиационные правила (напр. ФАП 128, ФАП 147 и др.), где упущены специфические вопросы допуска к полетам, летной, технической эксплуатации сверхлегких  воздушных судов и подготовки персонала.